【珠江晚报讯　记者庞晓丹通讯员胡冬梅谭炜杰】

昨日，记者从横琴新区法院获悉，该法院近日推出《关于建立法官评鉴机制完善法官考核制度的意见》（下文简称《意见》），在全国率先推行法官评鉴制度，并在全国率先完整提出针对法官的第三方评价方案，解决内外评价不一致，内部监督乏力的问题。

横琴新区法院不设审判庭，设立法官会议，实行法官员额制，取消案件审批，一系列改革让法官有职有权。与此同时，社会各界、社会公众对法官能否依法履职并受严格约束甚为关注。据介绍，法院原有的绩效考评，在实践中遇到不少问题，如绩效考评存在脱离审判实践，片面追求结案率、调解率等指标，不注重实际效果等。为此，横琴新区法院在《意见》中提出，“引入国际高标准法官评价体系，开展自律型的法官综合评鉴和特定案（事）件评鉴，评鉴结论供有权机构判断法官是否适任、应否退出法官员额时参考。”通过引入国际高标准法官评价体系，让中外投资者和社会公众信赖中国的法官，信赖中国的司法。

据悉，法官评鉴是横琴新区法院完善考核制度的重要创新举措。法官评鉴分两种类型，一是综合评鉴，二是特定案（事）件评鉴。其中，综合评鉴是一种全面体检式考核，在规定的年限间隔定期进行。关于评鉴主体，则创新引入了第三方评价。《意见》提出“综合评鉴由评鉴小组独立负责。评鉴小组由委员5人组成，委员人选由法官会议决定，从法官、律师、法律学者中产生。评鉴委员应该有人大代表或者政协委员、人民法院特约监督员。”这种设计贯彻了透明度原则，打通了赢得社会公信的新路径，解决了法院原有考核制度内部人自说自话，内外评价脱节的问题。

特定案（事）件评鉴则是针对性的监督，《意见》提出，“特定案（事）件评鉴为回应公众投诉而设，启动评鉴要格外慎重。投诉法官行为存在重大问题或瑕疵，社会影响巨大，公众对司法公正产生合理怀疑的，以及纪检监察部门核查后移送评鉴的，应该立即启动。其他针对法官的投诉，由法官会议决定是否启动。”有了这项制度，将来再出现重大涉诉舆情，对案件处理妥当与否，由审级监督、审判监督解决，办案的法官行为是否失当，则由特定案（事）件评鉴机制解决。