5日,全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦做客人民网强国论坛,以“解读2016年政府工作报告”为题与网友在线交流。谈到政府工作报告中提到的供给侧结构性改革时,刘世锦表示,2016年供给侧结构性改革首当其冲就是去产能。需求下降以后,供给也在下降,但是供给下降的速度比较慢,就形成了严重的产能过剩。只有通过去产能,工业企业的盈利状况才能改善。
刘世锦说,供给侧结构性改革一直是问题导向的。2016年供给侧结构性改革最紧迫的任务到底是什么?我以为就是“三去”(即去产能、去库存、去杠杆),首当其冲就是去产能。过去拉动中国经济高速增长的主要是基础设施建设、房地产和出口,现在就剩下房地产了,去年房地产的投资增长速度已经降到1%。房地产投资基本稳住以后,估计到今年下半年或者明年上半年,从需求侧来看,中国经济的底部基本上就找到了。需求下降以后,供给也在下降,但是供给下降的速度比较慢,就形成了严重的产能过剩。
刘世锦表示,PPI已经是47个月负增长,最低是-5.9%。只有把过剩产能减下去,PPI才能逐步稳下来,并逐步回升,由负转正。第二个指标是工业企业的盈利水平。从2014年8月份以后,这个指标也是负增长。只有通过去产能,工业企业的盈利状况才能改善,盈利的增长速度才能由负转正。这两个关键性的指标如果都由负转正了,中国经济有很大的可能性在今年下半年或者明年上半年成功触底,不会再下滑了。当然,也不是所谓的V型翻转,大幅度又反转起来了。
刘世锦认为,未来经济增长的态势很可能是一个大的L型,就是先下,下来以后,基本上就是触底,触底以后基本上进入一个新的平台。在这个过程中,也会有些小的波动,可以叫w型。因此,中国经济增长将来会呈现一个大的L型加上一个小的w型。应该说是目前正处在困难和压力比较大,但是同时也是最有希望看到转型成功曙光的阶段。这个时候对中国经济看空、看衰是没有道理的。当然,前提是供给侧结构性改革,特别是去产能,要有一个实质性的进展。把这件事情做好了,同时去库存、去杠杆。这样,中国经济应该说有很大的可能性,在今后一到两年的时间里,也就是“十三五”时期的开局阶段,能够找到新的中高速增长的平台。这对实现2020年全面建成小康社会的目标,乃至更长期的发展目标,都非常重要。