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横琴将建24小时举报贪腐机制

中共横琴新区委员会近日通报了省委第八巡视组对横琴新区进行巡视之后,横琴按照巡视组的巡视意见进行整改的情况。横琴新区提出,要建立24小时举报体制机制,方便及鼓励人民群众随时随地以各种方式举报贪腐行为。

公务员推行报告核查制度

据了解,根据省委统一部署,2015年11月4日至12月10日,省委第八巡视组对横琴新区进行了巡视。2016年1月7日,省委第八巡视组向横琴新区反馈了巡视意见。

巡视组在巡视意见中认为,横琴新区“党的组织架构不健全,区直单位和企业党风廉政建设‘两个责任’以及领导干部的‘一岗双责’落实不到位,有的单位对党员干部疏于教育管理,执纪问责失之于宽、失之于软,有的单位执行‘三重一大’决策制度不严格,存在以政务会或董事会替代党的组织会议”。

横琴新区党委表示,该区已按政策规定完善党组织架构,并启动了区办公室设立党组、大横琴公司设立党委和纪委的报批工作。在区直部门和区属国企暂未设立党组或党委的情况下,明确该单位党员主要负责人承担本单位党风廉政建设主体责任,同时明确一名党员副职领导承担本单位党风廉政建设监督责任。

该区制定实施《横琴新区规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为;制定《横琴新区党员干部礼品登记报告上交制度实施办法(试行)》,明确规定党员干部不得收受礼品和因各种原因未能拒收的礼品应登记上交的处理程序。

同时,横琴新区在全体公务人员中全面推行个人有关事项报告核查制度,率先开展拟提拔使用人员个人有关事项公示公开工作。

项目开工前交廉洁保证书

巡视组发现,横琴新区在一些领域腐败案件频发多发,一些掌握土地、规划、环保等审批权的职能部门以及承接政府工程建设的国有企业,廉政风险较大。

针对这种情况,横琴新区党委明确要求区直部门和区属国企针对业务职能板块进行廉政风险全面排查,紧紧盯住国土、规划、环保、建设、招投标、国资管理等重点领域,建章立制,堵塞漏洞,排除隐患,实现政务运行、服务、管理和监督的标准化、公开化、透明化。

制定《征收(征用)土地青苗及附着物补偿工作流程》,出台《关于完善横琴新区征地和青苗补偿工作有关事项的通知》《关于进一步加强征地和青苗补偿管理工作的通知》,规范工作程序,预防廉政风险。

同时,建立廉洁承诺保证书和廉政谈话制度,在项目开工前,建设、施工和监理等单位须向廉政办提交廉洁承诺保证书,对建设、设计、监理、施工和监测等参建单位进行廉政谈话。制定《横琴新区社会投资项目管理模式创新方案》,减少前置许可审批,加强事中与事后监管。

对于征收补偿方面的品种、面积、金额等数据,除通过现场、社区、村居张贴公示外,还通过政府门户网站公示专栏进行全面公开,并公开区规划国土局、区廉政办的监督电话,畅通举报监督渠道,建立纠错和监督机制。

向建设工程发出10项廉情预警

作为刚开发的新区,横琴的建设工程比较多。巡视组还在巡视中发现,横琴在建设工程招投标领域“围标”现象仍较突出。

横琴新区方面表示,将升级完善“横琴新区建设工程廉情和效能预警评估系统”,制定《横琴新区工程建设项目同步监督预防实施办法(试行)》,实现对横琴新区重大工程项目从立项到竣工验收全过程的“无缝”监管。目前,已对78个建设工程项目和97项工程审批实行在线监督,发出10项廉情预警和8项效能预警。

数读 查处两名公职人员受贿案

横琴新区在通报中透露,到2015年底,区纪委(廉政办)立案查处7件7人,移送司法机关2件2人。严肃查处了在征地拆迁、工程建设、干部提拔任用等领域和基层干部侵犯群众利益、违反八项规定、涉外赌博等违纪违法行为,重点查处了2名公职人员受贿案件,目前正在办理中。(南方都市报)