横琴吸引近1900家私募投资企业入驻，成全国私募基金集聚区，助力科技成果转化、创新企业壮大

珠海爱微移动医疗科技有限公司（以下简称“爱微医疗”）是第二批入驻珠海横琴澳门青年创业谷的团队之一，凭借妇幼智能可穿戴医疗产品的卖点，爱微医疗已经获得了数百万元的天使投资，迈出创新创业的重要一步，成为横琴创投行业加快发展的受益者。

创业投资是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动“大众创业、万众创新”的重要资本力量、促进科技创新成果转化的助推器，对全省实施创新驱动发展战略、推进供给侧结构性改革、培育发展新动能具有重要意义。

作为国家级新区、自贸试验区，横琴近年充分利用制度创新优势，不断完善体制机制，健全政策措施，加强统筹协调和事中事后监管，构建促进创业投资发展的制度环境、市场环境、生态环境和“创业、创新+创投”的协同互动发展格局，促进创业投资做大做强做优，取得了明显的成效，成为珠江西岸重要的创投发展高地、全国私募基金集聚区。

与新区成立时仅有一家金融机构相比，横琴创投行业可谓是爆发式增长。截至今年8月底，落户横琴自贸片区的私募投资类企业达1894家，创投基金及有创业投资业务的企业815家，同比增加65%，注册资本454.7亿元，同比增加72.4%。

当前，广东正全力建设国家科技产业创新中心，珠海也在加快建设珠江西岸区域创新中心。专家表示，横琴创投、风投行业的加快发展，将有力促进科技资源与资本有效对接，加速科技成果转化，支持创新型企业发展壮大，为珠海乃至广东的创新发展提供强有力资本支撑。

企业集聚

知名企业纷纷落户

本土创投成效凸显

作为珠海发展金融产业的主要平台，横琴近年来不断加快金融创新，吸引了众多金融企业的入驻，尤其风投、创投行业相比以前得到快速的发展。

数据显示，截至今年8月末，横琴新区金融类企业3083家，其中私募投资类企业1894家（已在中国证券投资基金业协会登记备案的私募基金管理人226家，私募基金191家），占横琴新区金融类企业的61.4%，注册资本3165亿元，占全区金融机构注册资本的73%；创投基金及有创业投资业务的企业815家，占私募投资基金类企业的45%，同比增加65%，注册资本454.7亿元，同比增加72.4%。

横琴新区金融服务局副局长池腾辉介绍，横琴已经形成各具特色、充满活力的创业投资机构体系，聚集了包括国资、外资、民间资本等多种类型的创投机构，呈现集聚化、多元化、国际化的特征。

省发展改革委主任何宁卡表示：“横琴新区具有发展私募基金独特的区位和政策优势，省发展改革委和有关部门将横琴新区作为打造珠三角创投集聚地的重要支点，与珠海横琴管委会开展联合资本招商，瞄准国内顶尖私募创投机构，通过引进一批顶尖机构到珠海横琴落户，示范带动了整个珠三角地区创业投资发展。”

据了解，目前横琴仅在协会登记备案的私募基金的募集规模已经超过1000亿元，实际对外投资金额超700亿元。横琴已经成为广东私募基金集聚的高地，发展水平已处于国内领先位置，并且发展势头非常迅猛、潜力巨大，有望打造成为全国最重要的私募基金聚集地。

如今，一批在业内具有重要影响力的私募和创投机构已在横琴注册落户并落地运营，包括全球最大的信息技术风险投资公司IDG、全球历史最悠久的私募股权投资机构之一KKR以及国内创投行业的佼佼者广发信德、中科招商、工银国际、农银国际、中大创投、力合股份等。

在政府的大力支持之下，以横琴金投为代表的本土创投机构也在快速崛起。

据横琴金投总裁赵国沛介绍，通过基金运作，横琴金投已发起设立粤澳发展基金、中医药健康产业引导基金和创业谷天使投资基金等多支母基金，目前已经吸引注册在横琴的基金总规模超过100亿元人民币，基金投资企业落户横琴已达数十家，取得初步的发展成效。

实体导向

对接创新企业需求

支撑效应辐射周边

今年6月，横琴云廷科技有限公司成功获得了来自横琴金投的百万投资，为企业发展打了一剂“强心针”，“创投的支持让我们对未来的发展更有信心，也更有底气。”云廷科技创始人曾希说。

高新技术企业是实施创新驱动核心战略的“牛鼻子”，像云廷科技这样的创新创业型企业、科技型企业是培育高新技术企业的主要后备力量，也是珠海发展实体经济的重要主体。这类企业具有较高的成长性、创新能力，在发展壮大过程对资金的需求比较大，但却经常由于缺乏抵押物而遭遇融资难。加快创投行业的发展，正是横琴着力解决创新型企业融资难题的重要抓手。

在吸引众多创投机构落户的基础上，横琴以支持实体经济发展、助力创业企业发展为本，促进金融资源和科技资源充分对接，支持创新型企业的做大做强。如今，已有多家企业得到横琴创投机构的融资支持。

对于横琴和珠海而言，吸引更多的科技型企业、创新型企业是促进实体经济发展的关键。由于创投机构具有丰富的项目、企业、技术和资金资源，横琴尤其注重发挥“资本招商”的作用，以创投机构和资本为桥梁，以商引商，带动更多的创投企业、创新创业企业及科技项目前来横琴落户。

目前，横琴金投已与国内的工银融通资本等一批创投机构建立合作关系，近期正加快推进与IDG、中信产业基金等知名机构洽谈设立创投基金事宜。在境外参股了美国硅谷清华企业家协会天使基金、广发信德国际生命科学基金等，吸引硅谷地区以及美国、以色列等国际领先的生命科学企业聚集地的高科技企业落户横琴；同时参与发起设立诺贝尔基金管理公司，引入绿色产业项目落户珠海，目前已有相关项目意向落户珠海。

不仅是对横琴和珠海，横琴创投行业的发展在促进全省创新产业发展方面也发挥重要作用。当前，广东正全力建设国家科技产业创新中心，科技金融是其中重点工作。横琴创投行业的加快发展，有望推动形成全省创投行业“东深圳、西珠海”的“双中心”格局，为珠江西岸乃至全省的创新驱动提供更多的资本支撑。

如今，其辐射和带动效应已经初步显现。据广东中科招商创业投资管理有限责任公司副总裁兼珠海管理部总经理郭淑华介绍，中科招商在横琴注册成立了11只创投基金，目前基金参与投资了66个项目，其中约四分之一的项目位于珠江西岸，三分之二的项目位于广东省内。

搭建平台

金融资本激活众创空间

“双创”融合提速增效

10月12日，横琴澳门青年创业谷将作为主题展示参展项目之一，登上2016年全国双创活动周的舞台，成为横琴孵化平台发展的新亮点。

在推动创投发展过程中，横琴着力搭建以创业谷为代表的发展平台，促进创投资本与产业培育联动发展。

按照“创业载体+创业辅导+创投资金”立体孵化模式，以建设“众创空间（苗圃）—孵化器—加速器—产业基地”全链条孵化培育体系为主线，横琴澳门青年创业谷致力于整合政府、高校、企业、社会团体等各种社会资源和服务，努力实现产业、资本、技术和人才便捷流通深度对接，助推创新创业企业迅速发展壮大。

随后的一年时间内，创业谷相继被授予广东省众创空间试点单位、国家级众创空间、中国青年留学人员创业基地、省级孵化器，实现了众创空间及孵化器领域的“多级跳”。

横琴在推进创业谷的发展中尤其注重发挥创投资金的支撑作用。为有效解决区内企业“融资难”问题，创业谷借助横琴新区金融机构聚集的优势，搭建投资机构库，引入PE、VC等各类投资机构为入驻项目和企业提供对接、咨询，同时充分利用中国青创板珠海（横琴）运营中心平台、创业谷20亿专项资金、1亿元风险补偿保证金和5000万元天使投资基金，让科技与金融深度融合、裂变发展。

筑巢一年，引凤来栖。目前，创业谷已成为横琴新区的创业创新高地，互联网+、文化创意、跨境电商、健康保健、教育培训等160个创业团队在这里聚集。谷内入驻创业企业注册资本超过4亿元，吸纳就业人数达784人，其中大学生就业人数占比达88%。

如今，创业谷15家在孵企业获资本投资，融资突破1亿元；今年预计有超过4家企业可通过高企认定，超过10家企业入库培育。通过创投介入，被投企业还带来了其上下游产业链企业，一批科技含量高、具备爆发性增长潜力的创新项目正在创业谷成长，有望成为横琴乃至珠海高新技术产业的新增长点。

■揭秘

“有形之手”催化创投爆发式发展

一个100多平方公里的海岛，为何能吸引近1900家私募投资类企业入驻？爆发式增长背后是横琴政策的不断发力以及服务环境的优化。

横琴在发挥市场在资源配置的决定性作用基础上，还充分利用“有形之手”，通过政策扶持、优化服务、创新协作等方式，坚持搭建多元化发展平台，不断优化私募和创投机构的“发展生态”，为创投机构发展提供一条龙、一站式的政务服务。如今，横琴已经成为国内服务流程最规范、办事效率最高、风险控制最完善的创投高地。

▶政策生态多元扶持促产业“无中生有”

结合总体规划对产业发展的定位，横琴利用政策优势，提前布局谋划，陆续出台了一系列强有力扶持政策，给予入驻的私募和创投企业在企业所得税、增值税、个人所得税以及租房补贴等方面的优惠待遇，吸引相关企业和机构入驻。

继2012年出台《珠海市横琴新区鼓励股权投资基金企业及股权投资基金管理企业发展的实行办法》《横琴新区促进股权投资基金业发展的实施意见》后，横琴于2015年12月出台了《横琴新区促进私募投资基金业的发展实施办法》，2016年就《实施办法》研究出台具体的实施细则。

在制定这些政策过程中，横琴不断着力创新，实现了扩大调整对象、增强调整力度、便利私募企业设立、探索统一内外资私募基金管理模式、允许私募基金开展境外股权投资、允许私募基金管理人发行多币种产业投资基金等6个全国率先，推动了创投行业的发展。

为了让落户企业充分发挥用武之地，横琴还在创新知识产权质押融资、鼓励创投机构与银行等金融机构进行投贷联动等多个方面取得突破。下一步，横琴将研究出台更有针对性的政策措施，引导私募和创投机构优先考虑将资金投入到珠海产业发展上，引导创新创业企业特别是科技型创业企业在享受“更优惠政策、更便捷服务、更贴心营商环境”的基础上进驻横琴，并在包括投后管理以及相关配套支持保障方面给予扶持。

▶服务生态“一站式”服务优化发展环境

除了“政策生态”，横琴也高度注重“服务生态”的建设，不仅注重以政策扶持吸引企业，还着力为入驻企业提供“专业、高效、优质”的一条龙服务，构建符合创业投资行业特点的法制环境，优化监管环境、信用环境、知识产权环境，形成越来越正向的良性循环。

为更好地服务区内金融机构，横琴构建了“3+1”金融工作服务体系——横琴新区金融服务局、横琴新区金融服务中心、横琴新区金融行业协会、横琴金融投资有限公司，充分发挥行政机关、事业单位、行业协会、国有企业的独特优势和协同作用，为促进金融改革创新、推动金融产业持续快速健康发展提供坚强保障和有力支撑。

如今，创投企业在横琴办事也更方便了，横琴通过简化私募创投机构商事登记流程，打造“一站式”服务，提高企业办事效率，实现对私募创投机构的全方位服务；同时全力推动“三个零”政府服务，即努力实现企业到政府办事“零跑动”，对企业行政“零收费”，对企业实施“零罚款”，打造“法治政府”“服务型政府”“有为政府”，为创投、风投等企业构建良好的营商环境。

金融风险防范与创投业规范化发展也是横琴关注的重点。一方面，横琴联合区内各行政部门力量实行综合治理，通过联动监管来加强金融风险防范。另一方面，横琴成立金融行业协会利用行业协会和社会资源营造良好的区域金融生态环境，还与中国证券投资基金业协会在全国范围内率先启动私募机构规范化商事登记管理，建立有效风险数据的及时共享与互联互通、构建多层次多元化合作机制。

行业发展环境的优化，得到业内人士的肯定 。“横琴政府的服务意识非常强，在全国范围内可以说是排在前列，不仅专业，响应也十分迅速。”郭淑华说。

■相关

横琴注册科技企业和机构近4000家

以创投、风投行业发展为代表，横琴在创新驱动发展领域动作频频，全力推动珠海打造珠江西岸区域创新中心。今年6月，横琴印发了《横琴新区促进科技创新若干措施（暂行）》，在高新技术企业培育、科研体系构建、创新平台、孵化器建设和知识产权发展等方面对区内企业予以大力扶持。

8月，横琴结合新区重点产业配套建设工作的实际情况，出台产业配套租赁住房管理暂行办法，为引进的重大项目、高新技术企业高端服务机构、科研机构、重点孵化器等企业提供优惠租金保障性住房，鼓励进驻企业在区内办公和运营，提升重点扶持产业的人才竞争力。

9月，出台了《珠海横琴新区支持重大科技创新平台建设暂行办法》，对落户横琴新区的科技创新平台项目予以资金支持。同月，出台了《横琴新区创新型企业（机构）办公场地优惠暂行办法》，进一步降低区内创新型企业（机构）的运营成本，发挥创新型企业（机构）的孵化引领、聚集效应，加快项目落地和产业集聚。

如今，横琴已在营商环境营造、创新创业园区建设、重大创新平台引进、运营服务机构建设、扶持政策制定、孵化器建设等方面取得良好成效。今年前三季度，横琴共引进北师大—北中医国家大学科技园科技创新研究院、北京友普信息技术有限公司、珠海横琴爱姆斯坦生物科技有限公司、横琴金石创能科技有限公司等超过20家重点科技项目。据统计，目前在横琴注册的科技型企业和机构已近4000家，横琴催生科技产业发展的良好环境正逐步形成。

下一步，横琴将加快全面实施国家创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的支撑引领作用，出台一系列扶持力度更大、适用范围更广、具有国际竞争力的科技扶持政策，进一步优化新区产业结构和创新创业环境，更好地促进人才、产业、信息、技术等科技资源在区内集聚。

撰文：沈梦怡 沈文金 曹丹龄 编辑统筹：李江萍