新年伊始,在美国总统特朗普高举反全球化“大旗”、英国“硬脱欧”风险日益拉升、国际金融市场动荡不息的背景下,今年全球经济运行的风险以及中国未来走势成为学者关注的焦点。2017年2月3日至5日,由中国社会科学院经济学部、科研局、智库建设协调办公室主办的“2017年经济形势座谈会——新经济新动能”在北京香山饭店举行,多位资深专家齐聚一堂,共同把脉和研讨相关经济话题。
在本次座谈会上,社科院经济学部主任李扬对全球经济面临的严峻挑战作了较为全面的介绍。李扬将全球经济面临的挑战概括为八个方面,即经济增长长期低迷、劳动生产率下降、人口结构恶化、千年不遇的利率困局、高债务和高杠杆、收入分配恶化、去全球化以及宏观经济政策陷入困境。李扬认为,中国正在经历“创造性破坏”阶段,经济调整的最主要任务是淘汰在经济高速发展时期形成的过多低效企业甚至“僵尸企业”。这种“创造性破坏”的根本目的是提高劳动生产率,具体路径则是大力推进供给侧结构性改革,促进科技进步,建立创新驱动型经济发展模式。同时,全球正进入一个“改革竞争期”,这意味着,对改革的紧迫性、艰巨性及其多样化内容认识得最深刻、策略最完备、决心最大、效果最明显的国家,将会在未来的全球竞争中抢占先机。
在世界经济形势的判断上,社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕认为,经济增速进一步放缓,国际贸易更加低迷,债务水平继续升高,金融市场持续动荡,国际贸易投资增长乏力,收入和财富差距拉大,反全球化趋势日益明显。在“一带一路”问题上,社科院亚太与全球战略研究院院长李向阳强调,“一带一路”不是中国的“独奏曲”,而是国际社会的“协奏曲”。中国倡导“一带一路”不是“国际学雷锋”运动,更不能演变为“国际大撒钱”。应当寻找中国利益诉求与周边国家利益诉求的交集。“一带一路”的内涵是发展导向型区域合作机制。
在对中国经济走势的认识上,社科院工业经济研究所党委书记史丹认为,中国制造业仍具竞争优势。只要有创新和差异化优势,就不会失去制造业,就能吸引制造业的转移。中国要实现先进的制造业,必须实现从传统工业化到低碳工业化的转变。经济研究所副所长张平总结到,2015年至2017年宏观稳定目标成效显著,连续3年维持经济增长6.5%以上,通货膨胀水平保持平稳,也没出现严重的通缩;汇率有限贬值,宏观指标达到了全球最好的水平。微观效率指标改善有限,不论是劳动生产率,还是全要素生产率,资本回报率都处于下降中。金融累积风险增加,降金融交易结构的杠杆成为了央行最重要的防止风险的目标。
除此之外,学者们对中国经济增长方式的转变作了探讨。社科院工业经济研究所所长黄群慧认为,供给侧结构性改革最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,着力提升整个供给体系质量。实体经济是供给体系的主体内容,实体经济供给质量的提高,无疑是供给侧结构性改革的重中之重。
货币政策与财税政策也是本次会议讨论的主要话题之一。社科院经济研究所所长高培勇认为,在当前形势下,有关政府的去杠杆只能取次优之策。首先是守住名义赤字率心理防线不松口;其次是坚持减税与减支同步操作不动摇。农村发展研究所党委书记闫坤认为,个人所得税全面改革涉及面非常广,需要协调各方面利益关系和各部门的全力配合。
在金融创新相关问题的讨论中,社科院金融研究所所长王国刚认为,防控金融风险已是金融运行和国民经济运行的当务之急,理应放在更加突出的位置。当前可选择的一个政策抓手:加大长期公司债券的发行力度,延长债务性资金的久期。社科院财经战略研究院院长何德旭认为,中国金融业结构性风险突出,因此需要稳中求进。金融结构应当进一步优化,金融服务实体经济的效率应当提高,金融覆盖范围应当扩大。社科院金融研究所副所长胡滨则认为,金融科技的跨界化、去中介、去中心、自饲服等特点给传统监管带来了挑战。为应对金融科技的挑战,建议构建监管沙盒计划、发展监管科技、深化金融监管体制改革与创新。