2017年3月，珠海横琴金融产业服务基地。关铭荣 摄

“横琴将成为 一带一路 、 一国两制 的战略交汇点；成为中国企业走向世界的窗口，国际企业进入中国的门户枢纽。”

——— 横琴管委会相关负责人

3月30日上午，美国拉斯韦加斯官员携51个项目到珠海，欲与横琴合作，共同构建“中美区域友好联盟”。这一天，“小个子”横琴成为中美商旅项目推介交流的主角。当天下午，珠海复制推广自贸区19项改革试点经验宣讲会召开，横琴经验成为亮点，其改革创新不仅将辐射珠海，还将复制到全国。有媒体惊呼，这一天的珠海进入了横琴时间。

2009年，横琴新区刚诞生时，基本上以农业为主，GDP仅2.85亿元，以至于2011年巨人网络创始人史玉柱在微博撰文称“珠海横琴岛，政策如此优惠，位置如此优越，投资如此巨大，列为国家重要战略规划，横琴岛五年后必有好戏”时，留言中颇多质疑。有网友称，当时去了横琴，还是颇为荒凉。但如今，横琴已经成为珠海发展最快、最具活力的地方，2016年GDP157.45亿元，7年翻了55倍。

珠三角不乏资本和制造业大市，美国人这一次也偏偏选中了横琴，背后是港珠澳大桥即将建成通车、自贸区制度创新、“一带一路”战略推进、粤港澳大湾区升级为国家战略等优势叠加，让珠海横琴成了世界资金、技术、人才涌入的热点地区，更有望成为大湾区，乃至我国高水平对外开放的门户枢纽。

横琴“旋风”打造文化体育盛会，向全球辐射影响力

“横琴是最接近香港、澳门的自由贸易园区，在通关、旅游、金融创新、国际商务服务、技术研发、保税加工制造等领域都有优势，而且珠海很漂亮，”3月30日上午，带队造访珠海的美国北拉斯韦加斯市长约翰·李向媒体解释选择横琴作为“合作伙伴”的原因。

在美国客人来访之前，一股“横琴旋风”刚刚席卷世界。3月底，中国女子职业高尔夫球巡回赛第二站赛事在横琴擂响战鼓，这是我国境内唯一官方认可的女子职业高尔夫球巡回赛，吸引了来自泰国、美国、韩国等多个国家和地区的世界级好手参赛。

同样是在3月，2017年珠海网球公开赛在横琴国际网球中心落幕。自2015年举办WTA超级精英赛后，横琴已接连承办了WTA超级精英赛、ATP国际男子网球挑战赛、IT F国际女子网球巡回赛等多项国际网球赛事。

2009年成为国家级新区，“出生”仅7年的横琴尚处于发展初期，论经济总量、规模还无法与大湾区内的南海、顺德等经济强区媲美，但论对外影响力和文化软实力，横琴已经成为大湾区的一面旗帜。

一年一度的中国国际马戏节也在横琴举办，如今已是继航展之后，珠海又一张“城市名片”。

借由这些赛事，珠海和横琴不断将自身的影响力和文化软实力投射到整个亚太和世界。

广东省社科院旅游研究所总规划师陈南江认为，通过举办高端赛事，既塑造了城市品牌，在国际范围内扩大城市知名度，同时可以延伸当地的产业链条，促进相关产业的发展。

在去年举办的C标准舞/拉丁舞国际邀请赛上，横琴赛事组委会相关负责人说的更直白：“通过对外文化交流，将不断扩大横琴国际影响力，落实国家 一带一路 战略，进一步促进构建对外开放新局面。”

创新高地去年新增港澳企业为过去六年总和

去年底召开的广东省委经济工作会议进一步明确，将自贸片区打造成为高水平对外开放的门户枢纽。

作为广东三大自贸片区之一，横琴能完成国家和时代赋予的使命吗？横琴管委会相关负责人表示，横琴与澳门一河之隔，已实行24小时通关。港珠澳大桥建成后，从横琴到香港只需40分钟车程，届时横琴将成为国内唯一同时与港澳陆桥相连的自贸区，独特的区位优势，使横琴最有条件实现与港澳融合，与国际接轨，“横琴将成为 一带一路 、 一国两制 的战略交汇点；成为中国企业走向世界的窗口，国际企业进入中国的门户枢纽。”

但在省社科院产业经济研究所副研究员邓江年看来，横琴虽毗邻香港，但由于地处珠江西岸，区位优势相对不明显。

为了进一步加深与港澳的合作交流，横琴早些时候在澳门、香港分别设立经贸代表处。

横琴招商中心相关负责人称，以往香港人在横琴注册公司，需多次往返香港、横琴两地，非常不便。而经贸代表处成立后，港人港企足不出港便可与专业招商人员面对面交流，在港即可提交在横琴注册公司需提供的资料，享受一站式服务，既省时又省心。

凭借自贸区的创新优势，横琴也已成为我国制度创新“高地”。3月1日，横琴商标受理窗口运行，内地、港澳台以及外国人士可直接在横琴办理商标注册业务；3月3日，全国首张跨境电子税票在横琴开出，在横琴工作的港澳纳税人，无论身处境内境外都可以自助打印电子税票。

数据显示，仅2016年，横琴实际落地的改革创新举措有200项，平均每个月达到4项。诸如此类的改革创新已经形成“横琴经验”和“横琴样板”。

去年，广东省政府网站发布《关于复制推广中国(广东)自由贸易试验区第二批改革创新经验的通知》，在39项可复制推广经验中，横琴经验占到20项。

2017年1月，在备受国际金融界关注的“第六届中国投资者大会”上，横琴成为唯一获得“最具投资价值奖”的自贸片区，港澳企业、资金潮水般涌来。

截至2016年底，横琴新区港澳企业数量达到1259家，新增616家，注册资本约957.11亿元，其中澳门企业766家，香港企业493家，分别比上一年增长132.12%和102.89%，新增企业数量相当于过去6年港澳企业在横琴的总和。

筑巢引凤“横琴营商环境已接近国际先进水平”

横琴优越的地理位置、制度创新优势，还吸引国家电力投资集团公司海外总公司、中国保利集团纷纷落户，并将横琴作为重要据点，开展海外投资项目，其中世界500强企业在横琴举办的项目接近100个。

据统计，美国企业2016年在横琴自贸区的投资额从上一年的1.1296亿美元，提升至1.7955亿美元。

为了对接“一带一路”，横琴还成立了国有运营公司横琴发展有限责任公司，在西班牙及墨西哥设经贸代表处，为西语系葡语系国家的企业提供经贸和文化的对接服务。

去年，位于横琴国际科技创新基地的中拉经贸合作园正式动工，项目总投资约为25亿元，重点发展智能硬件、虚拟现实、3D打印、云计算等代表未来发展趋势的产业。

“横琴自贸片区驻硅谷经贸代表处”也已挂牌，横琴希望以此撬动、吸引世界高科技企业落户。

前不久，广东省自贸办委托清华大学评估组评估，认为以世界银行“开办企业”指标衡量，横琴自贸区的营商环境已接近国际先进水平。

“接下来横琴也将加强与海外的经济文化交流，为国内企业走出去创造更广阔的平台和更便利的条件，”横琴新区党委副书记叶真说。

专家把脉横琴要以公共平台、公共服务促开放

不过，横琴离成为“开放枢纽”还有距离。华中科技大学自贸区研究中心执行主任陈波直言，横琴自贸片区在对外开放，很多探索走在全国前列，但在门户功能发挥上，横琴还有更大的空间，“就是说，国内国外的各种要素能在横琴自由地流动进出，这需要一系列硬件和软件方面的配套”。

在3月30日的自贸区改革创新推广复制宣讲活动上，横琴公布了新目标，力争通过5-10年的努力，建设成为内地开放程度最高、体制活力最强、创新空间最大、政府效率最高、企业经营成本最低的标志性区域之一。

中山大学自贸区综合研究院副院长、粤港澳发展研究院教授毛艳华建议，横琴要成为枢纽，应发挥其营商环境的优势，努力吸引全球性跨国公司和国际组织在自贸试验区集聚，提高全球资源配置能力，着力吸引全球的高端资源。同时，可以公共平台建设为抓手，推动市场服务机构集聚，打造集成公共服务、综合信息服务、专业服务、投资促进交流服务、人才保障服务的“走出去”综合服务平台，为“走出去”企业提供金融、税收、法律、信息、人才等全方位支持，使横琴自贸片区真正成为服务“引进来”“走出去”双向开放的门户枢纽。