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粤港澳合作 珠海看横琴
粤港澳合作 珠海看横琴

黄金湾区之区势

“粤港澳合作不是新概念,大湾区城市群的提出,应该说是包括港澳在内的珠三角城市融合发展的升级版”。在谈论粤港澳大湾区的建设时,中山大学粤港澳研究院副院长、港澳珠三角研究中心主任陈广汉深入剖析了“湾区”的建设本质。

头顶着“国家首批经济特区”的光环,且在港珠澳大桥通车后,珠海成为全国唯一一个与港澳陆地相连的湾区城市。在这个重大机遇面前,具有独一无二优势地位的珠海,经历过珠澳合作、珠中江经济圈、珠江西岸经济带以及又迎来粤港澳大湾区时代的珠海,将如何在不断的经济圈升级中练好内功,又与它的大咖“朋友圈”在哪些领域进行怎么样的互动,才能最大程度地把握大湾区时代带来的发展机会?

粤港澳 大湾区

进一步提升经济发展和对外开放

2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

这是粤港澳大湾区第一次在国家政府工作报告中提出,但在此前,粤港澳大湾区却不是新概念,珠海也充分发挥了特区“敢为人先”精神,“抢占先机”,早早进入状态。

湾区经济作为重要的滨海经济形态,是当今国际经济版图的突出亮点,是世界一流滨海城市的显著标志。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等,以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征,具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络,发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能,已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

粤港澳经过多年持续高速的发展,亟须通过加强战略合作,为新一轮的发展注入活力。而以湾区概念重新构建合作关系,将为由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群带来新的发展机遇。

有专家分析称,粤港澳大湾区类似于一个金字塔结构,在创新驱动发展方面,香港、广州、深圳位于第一梯队,人才、资金、信息等方面占据中心地位。珠海、佛山、东莞属于第二梯队,属于区域创新和服务中心,澳门属于第二梯队中的另类。其他珠三角城市位于第三梯队。

从数据上看,这个梯队分类是有道理的。比如,2016年,凭借创新型企业和新兴产业的贡献,深圳G D P总量达到19492.60亿元,同比增速达到9 .0%,增速处于全省前列,登上第一梯队当之无愧,是其他城市学习的楷模。

对于同处于第二梯队的佛山,该城在2016年的G D P达8630亿元,东莞去年G D P为6770亿元,高新技术企业数量高达2028家。在这场各自默默的较量中,珠海并不甘示弱。2016年珠海高新技术企业达788家,同比增长98.94%,数量几乎实现翻番。

实际上,在各个梯队之间,以及同一梯队之间,并不存在不能逾越的鸿沟。相反,会在一次又一次的经济圈升级中,依据城市的不同功能定位,加速资源的有效流动,最终实现共同发展。

2018年,港珠澳大桥即可通车,粤港澳大湾区有望迎来新一轮创新资源重组。尤其是珠海,这座将成为全国唯一一个与港澳陆地相连的城市,珠海始发高铁可直达全国22个城市。综合珠海港、珠海机场等机遇,后发优势巨大,珠海带来的流动资源,最终也会与大湾区其他城市一同受益。

在2016年12月26日开幕的珠海市第八次党代会上,珠海明确提出,珠海将建成粤港澳创新合作重要先行地、粤港澳大湾区的桥头堡,这些目标指日可待。

聚焦

横琴自贸片区的新使命

粤港澳合作首先看特区,也就是深圳和珠海。而珠海则主要看横琴。在这一轮的粤港澳大湾区建设的浪潮中,国字头的横琴自贸片区被赋予了新的使命。

2015年4月,横琴自贸片区正式挂牌。当时,横琴自贸片区就对其功能进行了明确定位,将依托粤澳深度合作,重点发展旅游休闲健康、文化科教和高新技术等产业,建设成为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地,发挥促进澳门经济适度多元发展新载体、新高地的作用。

如今,两年过去,横琴自贸片区取得了怎么样的成绩?在4月21日举行的媒体通报会上,横琴新区党委副书记叶真晒出了“成绩单”,其中,按照功能定位在招商引资方面尤其亮眼。

通报称,两年间,在横琴注册企业以每个月1000多家的数量增长,目前已超过3万家,注册资本总额超过1.6万亿,实际引进世界500强企业在横琴投资项目97家,国内500强企业在横琴投资项目120家,落实各类总部近1000家,科技型企业4000余家,85个重点项目总投资超过3400亿元。

就在刚过去的4月24日,来头不小、自带光环的徕卡相机、谷歌、保利集团海外总部等八大重量级项目,因为青睐横琴而签约落户珠海横琴自贸试验片区。

4月26日,在横琴召开的国际广告文化创意产业发展大会上,东道品牌创意集团、澳门设计协会(该司有澳门元素)、广东品牌促进会、广东旭日广告有限公司、中海智库(北京)教育科技发展有限公司等11家国际知名的广告文化企业也举行签约仪式,正式进驻横琴。

一系列的成绩说明,横琴新区不仅在对接港澳资源上展现优势,而且充分利用横琴自贸片区为桥梁,对于对接国际资源,承接国企知名企业也起了举足轻重的作用。